刑事案件律师辩护全覆盖是深入贯彻落实习近平法治思想，维护刑事案件犯罪嫌疑人合法权益的重要举措，对加强人权保障、促进司法公正具有重要意义。为贯彻落实两高两部联合出台的《关于进一步深化刑事案件律师辩护全覆盖试点工作意见》及宁夏回族自治区人民检察院、宁夏回族自治区司法厅联合下发的《关于在全区进一步深化刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作的通知》，西吉县人民检察院主动作为，多措并举，规范推进刑事案件律师辩护全覆盖工作。

　　一、凝聚共识，引领全覆盖工作有序开展

　　为充分认识深化刑事案件辩护律师全覆盖工作的重大意义，西吉县人民检察院多次就刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖工作的法律援助刑事案件范围、各方职责、值班律师制度等方面召开检、司、律联席会议，组织学习文件精神，切实提高思想认识，凝聚思想共识，激发内生动能，充分进行意见交流并达成共识。在此基础上根据县域实际，2023年10月24日，西吉县人民检察院与西吉县司法局联合及时出台《关于进一步深化刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作的意见》（以下简称《意见》），对刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖工作规范具体工作要求，从制度上保障全覆盖工作落实落细。

　　二、能动履职，确保全覆盖工作落地见效

　　（一）《意见》明确刑事案件律师辩护检察环节全覆盖。一是案件范围全覆盖，本着“应援尽援”原则，结合实际扩大了法律援助范围，《意见》规定，犯罪嫌疑人没有委托辩护人，且具有可能判处三年以上有期徒刑，本人或其共同犯罪嫌疑人拒不认罪、案情重大复杂、可能造成重大社会影响情形之一的，应当及时通知县司法局指派律师为其提供辩护，确保犯罪嫌疑人得到更广泛的刑事辩护，保障犯罪嫌疑人诉讼权利。二是援助时间全覆盖，要求承办检察官及时审查是否符合辩护的条件，若符合应向县司法局送达《提供法律援助通知书》，县司法局应在三日内指派辩护律师为犯罪嫌疑人提供辩护，确保犯罪嫌疑人的诉讼权利得到及时、全程保障。自试点工作开展以来，西吉县人民检察院书面通知西吉县司法局指派辩护6人，听取值班律师意见312人次。

　　（二）证据共享，全面保障律师执业权利。《意见》规定依法保障辩护律师阅卷、会见等诉讼权利。为及时、有效为犯罪嫌疑人提供法律援助，西吉县人民检察院实行法律援助中心驻检察院值班律师制度，并充分发挥12309线上阅卷系统、值班律师办公室、公开听证等制度优势，为辩护律师依法履职创造更加便利条件。自试点工作开展以来，西吉县人民检察院为律师提供线上阅卷52次，组织公开听证会11次。

　　（三）意见交换，打好量刑协商基础。在认罪认罚案件中，办案检察官秉持“全程听取、主动沟通、实质审查”模式，加强与辩护律师、值班律师的沟通协商，在认罪认罚听取律师意见同步录音录像过程中，要求值班律师对案件处理结果发表意见并记录在案；对辩护人提交的书面辩护意见进行全面审查并及时交流，确保意见得到充分交换，实现检、律双方在量刑建议中的实质性协商，提升案件办理质效。

　　三、强化监督，助推全覆盖工作提质增效

　　（一）以驻检察院值班律师工作制度为抓手，加强刑事案件律师辩护适用情况考核。由县司法局根据西吉县执业律师在岗情况每月安排驻检察院值班律师表，检察院做好值班律师日常考勤、建立值班律师辩护适用情况工作台账，对律师辩护情况进行清单化管理，定期跟进汇总分析，并及时将签到表和工作台账反馈县司法局，县司法局设置科学考核指标，推动案件质量评价与办案补贴挂钩，推动溯源治理、做实做细值班律师制度，进一步提升刑事案件律师辩护全覆盖工作质量。

　　（二）以联席会议为平台，及时发现、解决《意见》落实过程中存在的问题。对方案制定、律师辩护、值班律师工作开展过程中遇到的问题强化与司法局、法律援助中心的沟通衔接，商讨解决方案，共促问题解决，实现检、司、律良性互动，不断改进和完善刑事案件律师辩护全覆盖工作机制，助推刑事案件律师辩护全覆盖工作持续深入开展。